Манзурка, Верхоленского уезда

 В конце прошлого месяца у нас состоялось заседание верхоленского уездного съезда с участием представителей от волостей и инородных ведомств для уравнения подводной повинности. Открыв заседание, председательствующий приступил к проверке полномочий доверенных, причём выяснилось, что в качестве доверенных явилось 3 волостных писаря и 3 письмоводителя управ. После проверки полномочий председательствующим оглашается личный доклад съезду о результатах введённой в 1909 году талонной системы в защиту этой системы. Сущность этого доклада сводится к следующему.

 На бывшем с 16 по 21 ноября 1908 года в с. Манзурке съезде, с участием представителей от населения, всеми было выражено желание принять на 1909 год, в виде опыта, талонную систему по отбыванию в Верхоленском уезде натуральной подводной повинности. Журнал съезда по этому вопросу был рассмотрен в общем присутствии иркутского губернского управления и утверждён. Фактически талонная система была введена в уезде, в виду позднего получения талонных книжек, с половины января 1909 года. 31 декабря 1909 года окончился год существования талонной системы, и съезду предстоит обсудить вопрос о дальнейшем способе учёта при отбывании населением уезда натуральной подводной повинности.

  Не буду много распространяться о пользе талонной системы, — говорит докладчик, — принятой в настоящее время во всех уездах Иркутской губернии, так как с этой стороной дела представители населения были подробно осведомлены мною на бывшем съезде в 1908 году. Талонная система устанавливает близкие к истине размеры гоньбы на станках и, следовательно, даёт материал для более или менее справедливого уравнения тяжести гоньбовой повинности между волостями и ведомствами уезда.

  Подсчитанное по талонам количество выгнанных вёрст и лошадей на станках покажет действительный размер гоньбы, отбытой тем или иным обществом; разница между действительно отнесённой по талонам и причитающейся по доходности гоньбой и будет выражать помощь или оказываемую, или же получаемую.

  Таким образом, каждый гоньбовой пункт будет относить данную повинность по справедливому расчёту, а не на основании предполагаемого разгона, который выражался до этого иногда произвольными цифрами в разгонных книгах и третных  ведомостях (третные ведомости — это отчёты или документы, связанные с третьей частью какого-либо периода (например, месяца или года) — В.Н.).

  Кроме того, в случае принятия талонной системы навсегда, вся работа по уравнению подводной повинности будет сводиться к проверке в конце или начале следующего за отчётным года обработанных талонов, при участии одних только старшин и голов с писарями, уполномоченных населением на этот предмет, причём население сохранит у себя крупные суммы, ассигнуемые обществами на поездку доверенных на съезд.

  Прежний способ уравнения гоньбы на трёхлетний период не может считаться правильным и целесообразным, так как размеры гоньбы не могут оставаться в течение трёх лет без колебания в ту или иную сторону, и поэтому вряд ли будет справедливо устанавливать впредь на три года размеры гоньбы; наконец, и доходность, приносимая при уравнении гоньбы также подвержена изменениям.

  Размеры гоньбы брались произвольно из разгонных книг, где нередко наблюдались случаи искусственного увеличения размеров гоньбы в расчёте на увеличение помощи. Доверяться таким книгам невозможно. Всё это, по словам докладчика, говорит за то, что только талонная система может дать съезду близкие к истине данные о размерах разгона, которые должны лечь в основание при распределении гоньбовой повинности на уезд.

  Как показал годичный опыт, введение талонной системы при отбывании гоньбы особых затруднений не встретило. Допущенные отступления от правил, преподанных к руководству, можно объяснить только новизной дела и неосведомлённостью с ним лиц, заведующих этим делом в волостных правлениях и инородных управах.

  Все допущенные при ведении талонной системы неправильности можно разделить на две категории: неправильности, заключающиеся в выписывании талонов и неправильности в выдаче и пользовании талонами. Все эти неправильности сводятся к следующему:
1. Несвоевременное представление талонов в съезде, чем задерживался еженедельный подсчёт талонов, и таковой, в случае представления за две-три недели вместе, совершенно не поддавался учёту.
2. Неправильный подсчёт обработанных вёрст, сосчитанных не по количеству лошадей, а по количеству выпущенных подвод. Так как для целей выяснения разгона на станках и правильной развёрстки тяжести по отбыванию повинности необходимо выяснить число выгнанных вёрст-лошадей каждой волостью и ведомством.
3. Неправильное указание на талонах количества вёрст, не соответствующее действительности.
4. Небрежное и неправильное заполнение вообще талонов, незаполнение их совсем или заполнение их после слов "Кем выдан" штемпелем такое-то волостное правление.
5. Неправильное представление крайней части талонов, вместо средней или представление обеих частей талона, и средней и крайней, причём вёрсты исчисляются по обеим частям талона, то есть вдвойне.
6. Замечена несогласная с правилами выдача талонных книжек по цвету. Так, например, арестантские партии проходили по розовым и синим талонам, тогда как в таких случаях нужно было выписывать талоны белого цвета на одну лошадь для трёх арестантов.
7. Замечено много случаев выдачи талонов членам волостных правлений и инородных управ по служебным поездкам внутри волости и ведомства, вопреки решению съезда в 1908 году, отнёсшего этот разгон в внутренней сельской гоньбе.
8. Наблюдается много случаев пользования лошадьми в большем против установленного количества, например, волостные писари и письмоводители управ пользовались пароконными подводами.
9. Замечен слишком большой разгон нарочных и неправильная посылка их, например, в один день, в одно место. В виду того, что представлялась крайняя часть этих талонов, не представляется возможность проследить и времени выпуска нарочного.
10. Неправильное пользование талонами для сельской почты внутри волости и ведомства, вопреки журналу съезда 1908 года, не принявшего внутренней гоньбы в общеуездную развёрстку.
11. Замечено пользование бесплатными талонами лицами, получающими для разъездов прогоны.
12. Разъезды в значительных размерах должностных лиц вне пределов волостей и ведомств, без обозначения в талонах причин поездок.
13. Замечен случай выдачи по Ленскому ведомству попутному ямщику, сопровождающему пассажира, кроме выданного пассажиром бесплатного талона на 3 лошади, ещё талона на одну лошадь для отвозки пакета в Качуг (представитель верхне-кудинского ведомства Хонгоров замечает: "это — бессовестно").
14. Замечена выдача бесплатных талонов духовным лицам в пределах волостей и ведомств, в виду соглашения этих лиц на сходах с подлежащими волостями и ведомствами. Такой разгон не может быть отнесён к уездной гоньбе, так как это является соглашением населения волости и ведомства с духовными лицами, очевидно, для исполнения треб и наблюдения за церковно-приходскими школами; такой разгон журналом съезда 1908 года не был предусмотрен.

  Все изложенные неправильности должны быть устранены на будущее время.

  Докладчик полагает, что, в случае принятия талонной системы, необходимо издать на средства уезда подробные и ясно изложенные печатные правила пользования талонами и разослать их во все волостные правления, инородные управы, сельские и родовые управления.

  В заключение докладчик предлагает съезду избрать комиссию из всех присутствующих волостных писарей и письмоводителей управ, которая должна заняться проверкой талонов, подсчитав число вёрст по каждой волости и ведомству, неправильно выписанных по талонам, каковое число подлежит исключению.

  Окончив чтение доклада, председательствующий предлагает желающим высказаться по вопросу о талонной системе.

  Представитель Баяндаевской волости, только что преобразованной из ведомства, просит съезд исключить из факторов обложения по этой волости 3000 десятин сенокосной ми пахотной земли, "изъятых" из пользования волости для нужд переселения.

  Татаринов, представитель Манзурской волости, предлагает избрать комиссию из доверенных, а не из писарей.

П  осле довольно шумных дебатов съезд постановляет избрать 5 комиссий с тем, чтобы распределить между этими комиссиями все волости и ведомства уезда и чтобы каждый писарь и письмоводитель являлся обязательным докладчиком по своей волости и ведомству.

  По избрании комиссий, в состав которых вошли и более развитые доверенные, заседание съезда, до окончания работы в комиссиях объявлено закрытым.

 "Сибирь" № 49 от 28 февраля 1910 года